La Justicia, último refugio de discapacitados

El juez Horacio Castellanos dice que en 30 años de magistrado nunca vio tantos amparos de personas con discapacidad Cada expediente de un recurso de amparo interpuesto ante la Justicia suele llevar hasta 40 fojas. Allí se explica el tipo de discapacidad que sufre el paciente; sus necesidades de rehabilitación, el tratamiento indicado por el médico y las razones que esgrime la obra social para no cubrir las prestaciones. Toda la historia clínica -incluyendo los estudios y los comprobantes- se hace analizar por un cuerpo médico del Poder Judicial. Solo cuando se tiene este dictamen y se comprueba fehacientemente la necesidad real del paciente el juez emite el veredicto, de acuerdo con las leyes que protegen a la persona con discapacidad. “A veces la Justicia es la última instancia que tiene una persona para conseguir el derecho a su salud que le corresponde por ley. Los jueces somos muy sensibles a este tipo de planteos”, reconoce el juez Horacio Ricardo Castellanos, de la Cámara en lo Contencioso Administrativo, Sala I. - ¿Por qué razones pacientes con discapacidad piden un recurso de amparo? - Generalmente cuando la obra social no contempla determinadas solicitudes de tratamiento y rehabilitación, que a veces, por ser muy específicos, no se realizan en la provincia y se hace necesario recurrir a centros especializados de Buenos Aires. Me tocó hace poco el caso de un niño que debía VIAJAR al instituto Fleni, que es muy bueno (se imagina... hasta Gustavo Ceratti está ahí) porque tiene la tecnología adecuada. Los médicos necesitaban ciertos estudios que no se pueden realizar en Tucumán. Dijimos: la obra social debe hacerse cargo. - Ciertos casos requieren aparatos ortopédicos específicos. El Subsidio de Salud cubre los nacionales, pero no los importados, que son más caros. ¿Cómo evalúan esa situación? - Le contesto con un ejemplo. Hace varios años una señora necesitaba una prótesis de cadera. El médico le pedía una determinada prótesis norteamericana. La nacional tiene un tiempo útil limitado, y al cabo de un tiempo tiene que hacerse una intervención quirúrgica para reponerla. La señora ya tenía sus años. Ella me decía: ‘con la edad que tengo, doctor, ¿usted cree que podré resistir una segunda operación? Mi médico me sugiere una prótesis que dure los años que me quedan de vida’. Eso es razonable. - ¿Qué ocurre cuando los pacientes deben VIAJAR a Buenos Aires para un estudio y no tienen dinero? - El Subsidio de Salud tiene convenio con el Hospital Italiano y muchas veces se le impuso a la Provincia que se hiciera cargo de los pasajes en avión, no solamente los del paciente sino también los del acompañante. - ¿Y en el caso de sillas de ruedas especiales? - Recuerdo un chico que estaba postrado en una cama y necesitaba una silla de ruedas especial que no había en Tucumán; pero en Córdoba un señor las fabricaba a medida. Se demandó a la Provincia y esta se hizo cargo de que el chico la tuviera. - El paciente discapacitado tiene muchas necesidades … - Imagínese: necesita un equipo interdisciplinario y si es un niño, el día de mañana necesitará ir a la escuela, una maestra integradora, un transporte especial, que alguien lo acompañe... En mis 30 años de juez nunca he visto tanta cantidad de amparos por este tema. A los jueces esto nos sorprende porque la prestación del servicio de salud ha mejorado bastante en Tucumán, sobre todo en el hospital público. -¿Y qué cree que ocurre con el Subsidio de Salud? Hay un catálogo de prestaciones, pero sin duda van surgiendo nuevas necesidades que no están contempladas. Por ejemplo, la obesidad mórbida. No la cubre. Nos estamos manejando bajo medidas cautelares y disponiendo que el Subsidio de Salud se haga cargo y pague la intervención quirúrgica, el gasto médico y el posoperatorio que necesita el que padece que esta enfermedad. El SS pone como pretexto que la persona debe acreditar tres o cuatro fracasos de dieta. Pero se me presentó un señor que me dijo: doctor vengo fracasando toda mi vida, tengo problemas de motricidad, de corazón, enfermedades asociadas... Y mientras tanto, van surgiendo nuevas terapéuticas que el SS no contempla, se queda con el método clásico. La ciencia médica avanza y nos pone en manos herramientas muy valiosas que debemos aprovechar. - ¿Por qué se eligen determinados centros especializados? - En Tucumán no existen centros para determinadas terapéuticas o el SS no tiene convenio con ellos; se maneja con prestadores y clínicas mediante convenios. Si hay un médico que nos dice que este es el centro adecuado, nosotros no decidimos caprichosamente, sino que la elección está avalada por los médicos, lo mismo que la terapia y el medicamento que se deben usar. Además, en Tucumán tenemos el problema -lo sé por experiencia personal- de que los médicos empiezan a pedir estudios y tenemos que peregrinar por los institutos, haciendo un camino que ya está hecho en otro lado. En el hospital Italiano, por ejemplo, hacen todos los estudios, sin moverse del lugar y en 24 horas dan el diagnóstico, cuando aquí puede andar un mes para no tenerlo. - ¿Cómo se determina si la necesidad del paciente es real? - Nuestro tribunal hace intervenir a los médicos del Poder Judicial. Pedimos dos informes, uno a especialistas y otro al cuerpo médico, que emite un dictamen; en general coincide con lo que se pide en la demanda, porque se traen estudios realizados y certificados que avalan. El amparo está imbuido de lo que llamamos urgencia. -¿Hay casos de incumplimiento de la sentencia judicial? - Sí. Cuando no se cumple la sentencia se impone una multa; a veces tampoco se cumplen las multas. Y eso que antes de llegar a las condenas pecuniarias por el retardo hay varios de recordatorios, pedidos de informes, cinco oficios… Es vergonzoso tener que pedir a un funcionario que cumpla una sentencia judicial. - ¿Cuáles son los criterios para dictar este tipo de sentencia? - La ley ordena que la cobertura de salud sea integral y cuando la ley es clara no podemos entender otra cosa, es total. Puede haber un catálogo de prestaciones, pero eso tiene que ser lo básico, lo mínimo; no quiere decir que de ahí para arriba no se cubra. Detrás de cada discapacitado hay una familia que se desgasta, que pierde un tiempo lastimoso en trámites; hay maltrato y desconsideración a veces. Hoy, con todos los medios tecnológicos, ¿por qué no se puede hacer un sistema más ágil para el afiliado? - El Subsidio de Salud plantea que debe manejarse con fondos propios... - Es cierto, pero también la Nación apoya permanentemente con subsidios no reintegrables... quizás el Subsidio de Salud no hace las gestiones para recibirlos. Imagino que si los recibe también tendrá que someterse a los controles nacionales. También la Provincia puede apoyar. - ¿Le queda algo por agregar? - Hay una definición de amparo que me gusta mucho; dice que es un recurso para situaciones desesperadas, que involucran derechos constitucionales, esenciales de la persona. Los jueces somos muy sensibles a esto, sobre todo cuando está en juego la salud de la persona. A la Justicia acude mucha gente desesperada y los jueces tratamos de ponernos en su lugar. Los afiliados al Subsidio de Salud son en su mayoría empleados públicos, que viven de un sueldo, al día. Mucho más si tienen un hijo con discapacidad.

ONU crea la Relatoría Especial sobre derechos de personas con discapacidad

El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas estableció por primera ocasión la Relatoría Especial sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. La iniciativa adoptada en Ginebra, Suiza, contó con el respaldo de más de 84 países de todas las regiones. En un comunicado, la Cancillería destaca que "la propuesta responde al llamado global de las personas con discapacidad y sus organizaciones de contar con un experto independiente que promueva los derechos humanos de este grupo de población en el mundo". Explica que el nuevo mandato trabajará en estrecha coordinación con todos los mecanismos y entidades del Sistema de Naciones Unidas, mecanismos regionales, sociedad civil y organizaciones de y para las personas con discapacidad. De igual forma, incorporará la perspectiva de género, de cooperación internacional y construcción de capacidades en todas sus actividades, en apego con los principios de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. La creación de esta relatoría especial contribuye a la consolidación del paradigma de promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad. Además, permitirá identificar las barreras y los obstáculos que aún enfrentan este grupo de población para lograr su participación plena y efectiva en la sociedad.

Experiencia para personas con discapacidad visual

Se trata de un novedoso servicio de narración audiodescriptiva que se ofrece en el certamen en el marco de un proyecto impulsado por la FIFA y el Comité Organizador Local. Con la ayuda de una radio, las personas con discapacidad visual pueden sintonizar la narración y seguir todos los detalles de lo que ocurre sobre el terreno de juego y también a su alrededor. El servicio de narración audiodescriptiva de la Copa Mundial de la FIFA™ está coordinado por Urece Esporte e Cultura para Cegos, una ONG que colabora con la FIFA y el COL y que trabaja en proyectos concebidos para personas con discapacidad visual. La narración está disponible para aficionados con entrada en todos los partidos de la Copa Mundial de la FIFA que se jueguen en São Paulo (88,7 FM), Brasilia (98,3 FM), Belo Horizonte (103,3 FM) y Río de Janeiro (88,9 FM). El pasado sábado, Daniela Matoso dos Santos pisó el místico estadio Maracaná por primera vez. Daniela tiene una discapacidad visual y hasta ese día siempre se había conformado con seguir el fútbol por la radio o por la televisión, con ayuda de compañeros que veían los partidos con ella. Asistir a un partido en el estadio más famoso de Brasil, y en los octavos de final de la Copa Mundial de la FIFA se transformó en una experiencia inolvidable para Daniela. “La audiodescripción es sin duda mucho mejor que la radio normal, ya que no sólo nos cuenta quién tiene el balón sino también cómo es la jugada. Los locutores intentan describir todos los detalles posibles”, explica Daniela. “Los colores de los uniformes, todo el movimiento anterior y posterior al partido, las celebraciones… Los detalles no suponen una diferencia para quien está viendo la celebración. No los necesita. En cambio, yo antes tenía que preguntar a la persona que fuese conmigo para saber lo que estaba pasando”.

Presentaron prototipo de vivienda para personas con discapacidad

Equipos técnicos del Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda (Ipduv) junto a representantes de organismos del NEA participaron de la LXI Asamblea Ordinaria del Consejo Federal de Discapacidad que se realizó en la ciudad de Santiago del Estero. En la ocasión se expuso el proyecto encabezado por la provincia en relación a la Vivienda Accesible y progresivamente adaptable. Este encuentro reúne a representantes gubernamentales y de organizaciones de la sociedad civil designados por las provincias y está encabezado por la presidenta del CONADIS, Silvia Bersanelli. En el mismo se realiza el trabajo de verificar progresos, identificar barreras y efectivizar ajustes para llevar a la práctica las políticas públicas en materia de discapacidad en el marco de a la Convención sobre los Derechos de las Personas con discapacidad (Ley 26.378). En este caso, el Instituto de Vivienda del Chaco fue convocado para disertar acerca del concepto y el proyecto realizado en articulación con los Institutos de Vivienda de las provincias del NEA, que plantea un nuevo prototipo de vivienda donde se amplían los parámetros de accesibilidad y se contemplen distintas situaciones de discapacidad, abordando la problemática con una visión diferente. Una de las arquitectas del proyecto, Gladys Parra, explicó que “lo que estamos haciendo a nivel técnico es aplicar las directrices de accesibilidad que ya la Subsecretaría de Vivienda de la Nación había establecido, por lo cual es realmente una decisión política el comenzar a hacer efectivo lo que ya estaba establecido. Esto es independiente del 5% del cupo para personas con discapacidad que rige, esto está hablando de accesibilidad para todos y con todos, estamos tratando de eliminar las barreras para eliminar la discapacidad también”. Asimismo subrayó que este nuevo prototipo no implica un presupuesto mucho mayor que el de las viviendas estándar y que “no es mayores costos, sino una inversión que estamos haciendo en la familia". De la misma forma, Carlos Bernadelli del Área Accesibilidad de la CONADIS destacó que "Esto responde al cumplimiento de una normativa del año 2005 en una disposición de la Subsecretaría de Vivienda de la Nación y justamente establece que el 5% por ciento de las vivienda deben ser adaptables o accesibles más que nada a las necesidades de cualquier persona, no solo a la persona con discapacidad sino a toda aquella que pueda adquirir alguna discapacidad ya viviendo en alguna de esas viviendas o para todo aquel que quiera invitar a alguna persona con discapacidad a su casa. Que todas las viviendas pueda ser utilizadas por todas las personas”.

Pobreza y discapacidad

“Las tasas de discapacidad son significativamente superiores entre los grupos con menores niveles de educación. El 19 por ciento de las personas con menos educación tiene discapacidad, comparado con el 11 por ciento entre las personas con mayor educación”, según datos de Naciones Unidas citados en el documento de ACIJ sobre acceso a la escuela de chicos con discapacidades que viven en villas. Es que “la pobreza aumenta las probabilidades de discapacidad por la malnutrición, el acceso inadecuado a la educación y la salud, condiciones de trabajo inseguras, un ambiente contaminado y falta de acceso a agua potable y saneamiento”. Recíprocamente, “la discapacidad aumenta el riesgo de vivir en la pobreza, por desempleo, salarios más bajos y aumento del costo de la vida debido a esa condición”. Nicolás Schujman, de ACIJ, advirtió que “las escuelas de educación especial no son una solución: al revés, mientras exista un sistema de educación segregado, con establecimientos separados para chicos con discapacidad, se vulnera su derecho a la educación: ¿cómo vamos a pensar en incluir en la sociedad a la gente con discapacidad, si ni siquiera los incluimos en las escuelas cuando son niños?”. De todos modos, advirtió Schujman, “la educación especial sí que sirve: la formación de los docentes de educación especial los constituye en un valioso medio para sostener la inclusión en escuelas comunes”.

Lubertino alerto por bajos indices de escolaridad en niños con discapacidad

Buenos Aires, 30 de junio (Télam).- La titular del Observatorio de los Derechos de las Personas con Discapacidad, María José Lubertino, manifestó hoy su "preocupación" ante los bajos índices de escolaridad de chicos y adolescentes con discapacidad en la ciudad de Buenos Aires, como consecuencia de la falta de vacantes y de condiciones adecuadas de accesibilidad. Los datos surgen de un informe elaborado por la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), y difundidos ayer por Télam, en el que se revela que unos 1.600 niños con discapacidad de entre 3 y 17 años -el 8,5 por ciento del total- no concurren a la escuela en la Ciudad de Buenos Aires. El informe señala que en el nivel inicial, la cifra es más alarmante: el 27 por ciento de los niños con discapacidad en edad de escuela primaria no van a la escuela. Lubertino destacó que "las herramientas para incluir a las personas con discapacidad a la educación existen, el problema es que a la gestión del Pro no le interesa". "No debe haber ningún niño/a con discapacidad fuera de la escuela", afirmó Lubertino, quien a principios de junio abrió las oficinas del Observatorio de los Derechos de las Personas con Discapacidad en la Ciudad de Buenos Aires, que se suma a la sede de Mendoza, entre otras provincias. "Es necesario generar un diálogo sobre cómo se construye una cultura inclusiva en las escuelas, con la participación de todos los actores involucrados de forma directa en los procesos de inclusión escolar, para que ningún niño con discapacidad se quede sin el derecho a estudiar", afirmó Lubertino. "Tenemos la responsabilidad de avanzar en el empoderamiento de las personas con discapacidad y de sus derechos", dijo Lubertino. (Télam)

Ciudad: el 27% de niños de nivel inicial con discapacidad no asiste a la escuela

Buenos Aires, 29 de junio (Télam).- Un informe reveló que sólo el 72,82 % de los niños de tres y cuatro años con discapacidad asiste a la escuela, lo que muestra una brecha del 10,68 por ciento en comparación con el total de alumnos de nivel inicial de la Ciudad de Buenos Aires, de 83,50%. La brecha en ese grupo de edad estaría dada, entre otras razones, por "la falta de vacantes escolares en la Ciudad que se concentra principalmente en el nivel inicial", según sugiere el informe elaborado por la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ). En el informe también se destaca el "bajo porcentaje" de adolescentes con discapacidad que concurren a la escuela: sólo lo hace el 82,33 por ciento, lo que genera una brecha del 8,17% en comparación con el total de los jóvenes alumnos porteños de 15 y 17 años. De acuerdo a datos del INDEC citados por los especialistas de ACIJ, en la Ciudad de Buenos Aires unos 1.600 niños de entre 3 y 17 años con discapacidad -el 8,5 por ciento del total-, no asisten a ningún establecimiento educativo debido a la falta de acceso a la educación especial inclusiva. Los "obstáculos al acceso físico y a la comunicación, las barreras debidas a actitudes discriminatorias" y la inexistencia de "escuelas secundarias especiales" son otros de los motivos que explicarían la problemática. El documento hace hincapié en la situación de los niños y adolescentes con discapacidad en las villas porteñas, y concluye que el porcentaje es "muy superior al promedio general de la Ciudad". "La falta de accesibilidad de las calles, veredas y transporte, se suman a las dificultades para acceder a la educación, lo que "afecta en general a los sectores más pobres de la población y a las personas con discapacidad", consigna el documento. El caso "particularmente alarmante" es el de la Villa 31 y 31 Bis ya que, del total de la población con discapacidad de entre 3 y 17 años, "el 15,5% se encuentra excluído del sistema escolar, y casi el 10% nunca asistió a la escuela". El informe destaca la brecha existente entre el total de los niños que asisten a la escuela en la Ciudad y los alumnos que viven en la Villa 31 y 31 Bis: en el grupo de edad de tres y cuatro años asciende a 31,98 puntos de diferencia, y para el grupo de entre 15 y 17, a 22,09%. "En la Ciudad de Buenos Aires existe una deuda pendiente en materia de derechos humanos, invisibilizada en la discusión pública: las dificultades en el acceso a la educación que sufren los niños y niñas con discapacidad, en particular, aquellos que se encuentran en situación de pobreza", denuncia. Asimismo, el documento sostiene que "la solución a este problema nunca podría ser ampliar la oferta de vacantes en educación especial, porque al ser un espacio segregado, discrimina a las personas con discapacidad y viola su derecho a una educación inclusiva". "Los recursos de la educación especial deberían trabajar con apoyos a la escolaridad de las personas con discapacidad en escuelas comunes, junto al resto de los estudiantes", afirma. (Télam).